Президент подписал Указ «О социальной поддержке»

29 октября Президентом Республики Беларусь подписан Указ «О социальной поддержке». Указом предусматриваются меры, направленные на отмену ограничения размеров пенсий работающим пенсионерам, упрощение порядка назначения и получения пенсии, а также дополнительную социальную поддержку семей с детьми, родителей детей-инвалидов.

Основные положения Указа вступают в силу с 1 января 2025 г.

Снятие ограничения размера пенсии работающим пенсионерам

С принятием Указа работающим пенсионерам трудовые пенсии по Закону «О пенсионном обеспечении» будут выплачиваться без применения ограничения по индивидуальному коэффициенту заработка (ИКЗ) не свыше 1,3.

 По действующим правилам работающим пенсионерам часть пенсии, исчисленная из ИКЗ свыше 1,3, в период работы

не выплачивается (не применяется к работникам, занятым в производстве сельхозпродукции). В зависимости от стажа и ИКЗ сумма ограничения у пенсионеров разная и может составлять до почти 500 рублей (при длительном стаже и ИКЗ 5,0 и выше). 

Сегодня пониженная пенсия в связи с работой выплачивается порядка 110 тыс. пенсионеров. Всем им с 1 января 2025 г. пенсия будет выплачиваться в полном размере, что не только повышает пенсионные выплаты, но и создает стимул как можно дольше продолжать трудовую деятельность.

Для пенсионеров с ИКЗ не более 1,3 правила не изменяются, поскольку уже сегодня пенсия им в период работы выплачивается полностью, без ограничения. 

Увеличение срока подачи заявления о назначении пенсии 

Сегодня заявление о назначении пенсии по возрасту подается в день приобретения права на нее, то есть в день достижения работником пенсионного возраста.

В целях упрощения для граждан порядка обращения за пенсией Указом вводится право обращения с заявлением какза месяц до возникновения права на пенсию, так и в течение одного месяца после возникновения права на пенсию. Если этот срок выдержан, пенсию назначат со дня возникновения права на нее. При более поздней дате  обращения с заявлением пенсия будет назначаться со дня обращения за ней.

Изменения не затрагивают пенсии по инвалидности либо по случаю потери кормильца (возможно получение пенсии за прошлое время).

Изменения по порядку определения заработка для исчисления пенсии

В 2024 году заработок для расчета ИКЗ принимается за последние 30 лет подряд стажа работы перед обращением за пенсией. Ежегодно этот период увеличивается на 1 год (например, в 2006 году учитывался заработок за 6 лет, в 2025 году это был бы уже 31 год).

Указом фиксируется действующий 30-летний период для расчета ИКЗ. Дальнейшее ежегодное увеличение этого периода прекращается в целях постепенного перехода к подтверждению заработка только данными индивидуального (персонифицированного) учета фонда соцзащиты населения (ведется с 2003 года), без представления гражданами «бумажных» справок о заработке.

Справка о размере заработка выдается работодателем (его правопреемником или архивом). Однако если документы 

не сохранились, то выдача справки невозможна и при назначении пенсии заработок за такую работу учитывается с нулевым значением (что снижает размер пенсии). Установить заработок работник может только в судебном порядке. 

В целях защиты интересов граждан в таких ситуациях, снижения нагрузки на суды Указом предусматривается право работника не учитывать («пропустить») при расчете ИКЗ периоды работы, где документы не сохранились, с их заменой более ранними периодами, где документы имеются. 

Расширение категорий граждан для получения пенсии на почте

С 1 июля 2024 г. пенсии в г. Минске, городах областного подчинения и районных центрах выплачиваются в основном через банки. Право при желании получать пенсию через почту сохранено только для пенсионеров старше 70 лет, инвалидов 1 и 2 группы, граждан, не имеющих паспорта по религиозным убеждениям (со специальным заключением о подтверждении личности). Правила выплаты не менялись также для пенсионеров, проживающих в сельской местности. 

Указом введены дополнительные категории пенсионеров, которые могут получать пенсионные выплаты на почте (в том числе с доставкой на дом):

• инвалиды 3 группы;

• лица с ограниченной способностью к самостоятельному передвижению (функциональный класс 3 и выше);

• осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и получающие пособие по уходу за этим ребенком-инвалидом;

• зарегистрированные по месту жительства в одном жилом помещении с инвалидом 1 группы, получающим пенсию через объект почтовой связи; 

• пенсионеры, достигающие 70-летнего  возраста до 1 января 2025 г.

Другие категории пенсионеров также смогут при желании  перевести выплату пенсии с банка на почту при условии оплаты услуг почты по выплате пенсии за счет собственных средств (по установленным тарифам). 

Дополнительная поддержка семьям с детьми-инвалидами

Детям-инвалидам в случае смерти одного из родителей устанавливается дополнительное повышение к пенсии (с учетом степени утраты здоровья от 80 до 110 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ). 

Повышение по этому основанию предусмотрено и для инвалидов с детства I и II группы старше 18 лет, если кормилец умер до их совершеннолетия (в размере 110 и 95 процентов БПМ соответственно).

Указом предоставлено право на досрочную пенсию по возрасту отцам детей-инвалидов (инвалидов с детства), самостоятельно воспитавшим ребенка, без участия матери. Сегодня такая пенсия отцу может быть назначена только после того, как мать ребенка сформировала право на эту пенсию и отказалась от неё в пользу отца либо не успела воспользоваться своим правом в связи со смертью. 

Досрочную пенсию взамен мамы назначат отцу при достижении им 58-летнего возраста, при условии подтверждения факта воспитания ребенка-инвалида не менее 8 лет до его совершеннолетия, стажа работы не менее 25 лет, из которых не менее 5 лет работы с уплатой страховых взносов (страховой стаж).

Снижение страхового стажа для женщин с четырьмя детьми 

С 1 января 2025 г. женщинам, родившим четверых детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста, страховой стаж для назначения пенсии по возрасту снижается с 10 лет до 5 лет, как это предусмотрено для женщин с пятью и более детьми.

Все предусмотренные Указом дополнительные гарантии гражданам будут применяться начиная с 1 января 2025 г.

При этом изменения в части новых категорий граждан, кому гарантируется право получать пенсию на почте без оплаты услуг, будут действовать уже в ноябре 2024 года.

Изменение размера пенсии в связи с отменой ограничения по ИКЗ 1,3 работающим пенсионерам с 1 января 2025 г. будет произведено в автоматическом режиме.

Для реализации права на другие предусмотренные Указом гарантии гражданам необходимо обращаться с правоустанавливающими документами в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (получения пенсии).